2022年已接近尾聲。這一年，世界經歷百年未有之變局，時代之變和世紀疫情相互疊加，大國博弈、經濟復蘇、氣候變化、全球治理等方面均面臨嚴峻挑戰。這場變局不限于一時一事、一國一域，非洲大陸也在時代的裹挾下經歷了極端天氣、戰亂沖突、糧食安全、人道主義危機等多重考驗。
中央廣播電視總臺非洲總站年終特稿《“非”說不可2022》將為您梳理2022年非洲大陸經歷的主要大事，并介紹面臨時代變局。
這一年，美國在非洲動作頻繁。俄烏沖突，美國拉攏非洲選邊站隊，希望非洲譴責俄羅斯；這一年，美國國務卿、美國常駐聯合國代表等高官密集訪問非洲；這一年，時隔八年的第二屆美非峰會舉辦……美國對非洲的承諾看起來很美好，能夠持續下去嗎？
遲到的美非峰會“口惠而實不至”
2022年12月，第二屆美非峰會在華盛頓召開。在本次峰會上，美非簽署150億美元合同；拜登政府提出建立21世紀非洲安全伙伴關系，計劃三年拿出1億美元試行項目，用于應對非洲的安全挑戰。
美國承諾的這些真的能夠兌現嗎？不妨讓我們看看八年前的第一屆美非峰會美國的承諾與行動。
2014年，第一屆美非峰會舉行。美國曾承諾向非盟提供1.1億美元用于支持維和行動，向非洲投資370億美元?？扇缃?，這些承諾都成了口頭支票。以“電力非洲”計劃為例，2013年6月，美國時任總統奧巴馬訪問南非時宣布了這一計劃，聲稱要讓“非洲目前還黑暗的地方被電燈照亮”。但截至2020年底，實際發電量還不到承諾的四分之一。2022年12月7日，南非國家電力公司宣布，即日起南非進入六級限電狀態。
可即使是空頭支票，也沒那么好拿。附帶諸多政治條件、隨時以人權問題干涉他國內政......本次峰會上，雖然長期遭受美國非法制裁的津巴布韋派出外長出席活動，但就在峰會召開前夕，美國還對津巴布韋總統姆南加古瓦的兒子實施制裁；布基納法索、馬里長期遭受安全威脅，卻被排除在峰會邀請名單之外。
美國對非政策忽冷忽熱
美國對非長期忽視，這已經是不爭的事實。
美國前任總統特朗普不僅任內從未到訪非洲，甚至在2018年初的一次內部會議上將非洲諸國稱為“糞坑國家”。
拜登政府上臺后，美國的對非外交顯著升溫，國務卿布林肯已經兩次訪問非洲，今年7月，還舉行了美非工商峰會。但是有專家表示，這無非是看中了非洲的人口、資源、市場，以及在國際政治上希望能左右非洲國家立場，迫使其選邊站隊。
今年8月，布林肯第二次訪問非洲時，雖然公開喊話“不會對非洲的選擇發號施令”，但梳理布林肯的非洲之行，關鍵詞之一可謂是“指手畫腳”。在南非，他批評俄羅斯“入侵”烏克蘭；在剛果（金），美國宣布投入資金，用于加強所謂的“選舉透明度和選舉管理”，介入明年舉行的剛果（金）大選。
有專家表示，布林肯的訪非時機就在俄羅斯外長拉夫羅夫剛剛結束非洲行程之后，難免不讓人聯想其真正目的是拉幫結派，孤立俄羅斯，非洲只不過是美國維護其全球霸權的工具。
美非關系出現“信任赤字”
長期以來，美國對非洲的歧視和忽視引發了非洲的不滿?！敖處煚敗笔降闹甘之嬆_，缺乏平等和尊重。就連非盟輪值主席、塞內加爾總統薩勒在出席美非峰會之前接受媒體采訪時也表示，美非峰會成功的前提是愿意和非洲合作。
長期以來，美國對非洲大陸事務的干涉，加劇了該地區的長期沖突。美國總統國家安全事務助理沙利文將非洲定性為“關鍵地緣政治參與者”，美國對非洲和平與繁榮的承諾不禁讓人懷疑。
美非峰會是否能給非洲帶來任何實質性利益？有專家表示，華盛頓似乎堅決要把整個世界變成地緣政治競技場。但非洲領導人，正如最近所證明的那樣，有能力辨別通往他們未來命運的正確道路，盡管西方一直低估、忽視甚至否認這一點。
長期以來，非洲早已經厭倦了在不平等關系中充當美國的“工具人”。無論是在應對疫情，還是解決氣候變化等諸多問題上，美國總是承諾得天花亂墜，實施得雷聲大雨點小，明明白白地口惠而實不至。美國歷屆政府的對非政策更是忽冷忽熱，一切以滿足美國利益為先，現在還是一副高高在上的做派，拜登政府強調所謂的“平等的伙伴關系”，看上去很美，實際效果呢？著實令人懷疑。
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